应将分红与大小非减持和再融资挂钩！凡是亏损股，未分红股的上市公司．不能减持大小非．和再融资．

符合减持条件的大小非在遵守＜减持指导意见＞的前题下，征收２０％以上的特别税．以用于设立平准基金．

再融资不能超过初发上市的１／３股额．增发价不得超过原上市价的１１５％．而且应当与分红挂钩，

要从制度上．技术上给予保证．